在御书房中，永乐大帝朱棣对着一众重臣，开始部署下一阶段的国家大计。

他沉稳有力地说道：“如今，我们大明的内部局势已经日趋稳定，改革的步伐也正在稳步推进。朕深信，只要我们坚持以农业为立国之本，以经济建设为中心，不断努力，永乐盛世就指日可待。”

他顿了一顿，手指落在地图上辽阔的蒙古区域，“然而，要真正实现盛世，我们还需彻底解决外患。今天，就让我们来议一议这漠北攻略吧。”

朱棣对兵部尚书杨荣说：“你来介绍下你对边防勘察的情况。”

杨荣详细的把自己所经山川形势，城堡险易，军民休戚，道路远近等都给给予了说明。

杨荣说：“宁夏多民族混居，时有冲突，所以守备较好。而陕西喜峰口等地易被攻克！，原北平附近一带的蒙古部落大多臣服！”

朱棣听完后不断赞赏他的才细，这时徐妙锦送了西瓜进来。原来这项工作由徐妙云做的，现在徐妙云身体不好，徐妙锦就接过来了！

朱棣亲自为杨荣切了块西瓜说：“先生辛苦了！”

杨荣感激涕零！

朱棣言归正传，开始详细阐述他的漠北攻略

“我们要采取多管齐下的策略来对付蒙古。首先，军事上，朕打算在陕西榆林设立一个战略指挥部，全面统筹对蒙古的作战。朕将亲自担任总指挥，杨荣为副指挥。我们的战略不是急功近利，而是要逐步推进，蚕食他们的生存空间。”

他接着解释道：“我们要派出机动部队，携带小型远程火器，深入敌后，进行游击战。我们要用蒙古人对付中原的那一套来对付他们，避开主力，敌驻我扰，敌退我进，敌疲我打，用零敲牛皮糖的方式消灭他们的有生力量。”

朱棣话锋一转，谈到了经济侵蚀的策略，“此外，我们还要在他们的土地上修筑城堡，开设集市，逐渐形成城镇。这将吸引蒙古牧民在我们城镇附近定居下来。

同时，我们要用经济手段来腐蚀他们。随着邮驿系统的覆盖和交通的便利，马匹的需求会越来越大。我们要加大从蒙古购买马匹的力度，并考虑对引进和销售马匹的商铺进行免税，对购置马匹的商人减税。这样既能满足驿站的运营成本需要，又能促进马匹的交易。”

驿站可以开放给百姓传寄信，合理收费即可！这样就能满足百姓通信的情感需要又能为驿站和驿卒增加收入！

二是，牛羊的采购，大家都知道耕牛重要，大明一直禁止私自屠