行制定税收甚至民法，疆域内所有土地都是他们的，所有人口都是他们的奴隶，想杀就杀，想掠夺就掠夺。

北疆的王爷，南疆的伯克制，大体都是如此！

这样的制度持续了数百年，让西域的经济形成了自己的一种循环基础，任何外部来的势力都是无法渗入的。

因为社会财富最核心，最基础的一点土地，都在这些封建王公的手里，你汉人是买不到的，或者说买到了也是非常少，不能够影响整个西域的政治基础！

这种情况只有靠战争才能破坏，阿古柏确实是侵略者不假，但是他从侧面也给汉人创造了一个非常好的机会。

那就是对社会根基的彻底破坏，之前的所有制度完全被打破，所以左季高才能行使郡县制而没有任何抵抗。

道理很简单，人都被杀的十室九空了，王公贵族还有地主老财们，死的死逃的逃，剩下的也吓破了胆子。

这时候就会由着胜利者随便制定以后的游戏规则，也就是制度！

这时候你不让汉人势力扩张，你等什么呢？载淳是满人，他可以不考虑汉人势力扩张的问题，你翁同龢不是汉人？你改民族了？

这时候十万戍边的汉人，将来就是十万个家庭，他们要开枝散叶的！

这些汉人此刻拥有的土地越多，将来人口恢复了他们在整个西域的经济政治体系里，所拥有的话语权也就越多。

你必须要让他们成为整个西域的中坚力量，成为最强大的力量，这才能让以后的统治越来越稳固。

这西域才能万世不脱离中国，这才能稳当啊！

这么好的机会，你一人分两百亩又能怎么了？你管他种不种的过来呢，种不过来从中原移民啊！

每年中原都有水旱饥荒，那些快要饿死的人口直接送到西域去，给这些戍边的将士们种地当佃户也能活命啊！

再加上通婚，这些老兵一家生十个孩子，这地不就种过来了吗？这种历史机遇期难道还能错过？

可惜已经错过了半年，西域基本制度已经完善了，朝廷的圣旨都发下去了，半年时间足够这些劫后余生的人们，重新分配土地了。

一个心的平衡已经出现，哪怕是肖乐天也无法强硬的去打破，这真的是遗憾啊！

此刻同治帝和翁同龢并不知道元首半年后会震怒，会后悔，他们师徒两个又因为封赏的事情吵起来了。

“陛下，不知道左季高的爵位赏赐，您有什么考虑吗？军机处议论的结